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转变思想观念 谋略教育发展新突破
发布时间: 2010年3月19日   人气: 5229
转变思想观念  谋略教育发展新突破
 
市教育局党委
 
教育局党委严格按照省委和市委的部署,认真抓好落实学习实践活动的每一环节,不折不扣完成“规定动作”,并结合教育实际,不断探索创新“自选动作”,努力把学习实践活动抓好,抓出成效。
一、不断创新活动载体,在学习实践中见成效
(一)强化学习,注重实效。局党委把学习作为整个学习实践活动的基础,认真组织党员干部学习理论。邀请多位专家、学者和资深领导作科学发展观专题辅导报告,并由各单位推选代表在全局大会上进行心得交流。为营造学习氛围,在台山基础教育网和《台山教育》报开设“科学发展观”专栏,在局一楼正厅开设科学发展观专题宣传栏,发表党员干部的学习心得文章。编发了15期简报,报送16篇简讯。局党委及下属支部领导干部作专题辅导报告23场,召开中心组学习会24次,举办各类培训班23场,召开座谈会20次,举办专题讲座23场,党员干部撰写学习心得体会170多篇。
(二)深入调研,成效凸显。局党委认真开展“开门寻策问计,共谋科学发展”活动,深入基层调研,探索破解难题的方法。3月下旬到5月中旬,对全市46所骨干初中和中心小学进行规范化建设综合督导大调研。局党委坚持实行领导分片挂钩联系制度和督导员联系镇、校制度,落实管线、管镇、管校责任制。活动以来,针对教育教学质量、教育创强、城乡教育均衡等问题,局领导干部开展大规模的调研活动,对去年形成的10个课题调研进行研讨分析,查找不足,提出整改措施。据统计,学习实践活动以来局党委共组织实地调研活动25次,领导到联系点70多人次,发出征求意见表300多份,充分掌握台山教育的实际情况和民意民情,为学习实践活动的深入开展打下了良好的基础。
(三)查找问题,边查边改。局党委切实把查找问题作为分析评议阶段的重要一环,对影响台山教育科学发展的突出问题进行整改,明确推进科学发展的思路和措施。局党委认真组织召开民主生活会,查找存在问题,明晰发展思路。在充分调研的基础上,认真梳理出影响和制约教育科学发展的突出问题、基层及群众关注的热点问题和迫切需要解决的现实问题,认真分析了问题的根源,研究制定了相应的整改措施,形成了分析检查报告,并征求各方意见建议,不断修改完善。局党委把加强整改和推动工作作为检验学习实践活动成效的标尺,确定重点落实整改的问题,对每个问题都明确主管领导和牵头股室,确保工作落实。
二、在学习中形成共识,在实践中见成效
(一)教育改革和发展重大问题形成共识。通过学习,局党委充分认识台山教育改革发展必须以科学发展观为指导。全体党员干部在推进我市教育改革和发展的一些重大问题上形成了共识。一是对教育事业在教育公平上实现更优、更强、更有效发展有了明确定位。二是对优化调整教育结构,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育这一总体思路和实践载体高度认同。三是对坚持教育优先发展、加速教育体制机制改革、强化师资队伍建设、提高教育教学质量、创建教育强市的战略举措形成新思路。
(二)六大发展推动教育大提升。开展学习实践科学发展观活动以来,局党委针对台山教育发展与先进地区相比仍有较大差距这一问题进行了反思和总结,调整思路,加大改革力度,在教育实践上进一步深化,推动教育工作显著提升。
一是教育创强实现重大突破。去年6月海宴华侨农场、水步镇成功通过省教育强镇的督导验收。这是继2008年,台城街道晋升为省教育强镇(街)之后又一成果。现在,大江、四九、赤溪、冲蒌、广海、白沙等6镇的教育创强工作正按计划紧锣密鼓地进行,力争今年上半年通过省的督导验收。为优化整合教育资源,加快创建教育强市进程,按照各镇办好中心小学和骨干初中的发展思路,近几年调整撤并了中小学100多所;其中仅是2007、2008两年配合创强工作,就撤并了75所。同时,大力推进学校规范化建设,成功创建台山市、江门市、广东省一级学校127所,其中江门市、省一级学校58所。投入教育创强资金达6000多万元,今年将加大投入,达1亿元。
二是扩容促优成效显著。针对我市优质学校不足,台城地区学位紧张的问题,局党委从群众的需要出发,加快了扩容促优的步伐。按照集中城区办高中的发展思路,重点打造台山一中、台山侨中、台师高中,办好鹏权中学、更开中学、培正中学,大力支持台山一中大江校区、广海中学的建设。去年,完成台师高中、台山一中等4所学校扩建的征地工作,投入资金900多万元。在建工程有台山一中运动场、台山侨中教学楼等7个项目,投入资金达2000万元;鹏权中学学生宿舍等工程竣工,投入资金1300多万元。中等职业教育重点做大做强3所中职学校。一是筹建培英职业高中新校区。占地360亩,建筑面积5万平方米,办学规模5000人以上,拟投入建设资金1.2亿元(已投入资金1600多万元),目前相关工作密锣紧鼓进行中。二是兴建敬修中学新校区。该新校区占地163亩,建筑面积18508平方米,办学规模3000人以上;首期工程投入3000多万元,现已搬入新校区,就读学生1400多人。三是兴建联合中等专业学校新校区。该新校区占地113亩,办学规模3000人以上;已投入资金3000多万元,教学楼、实验楼和宿舍楼等已建成并投入使用。为解决台城地区读书难问题,迁建育英中学,扩建宁阳中学、李树芬中学、新宁中学、育才小学、白水小学等一批学校,基本解决台城地区中小学学位不足问题。此外,还加大力度加强乡镇骨干初中和中心小学的建设,集中财力对这些学校的基础设施设备进行配备,做大做强了乡镇骨干初中和中心小学。
三是教学质量稳步提高。我市教学质量和周边先进县市相比有较大的差距。局党委在学习实践活动中进一步反思总结和探索,寻求赶超发展的思路和对策,在三方面作出了很大的努力。首先是通过加强师德教育、规范德育管理、建立激励机制等调动各中小学和全体教师的积极性,在全市初步形成提高教学质量的竞争氛围。其次是通过调整S值改革教学质量评价体系,促进了学生全面发展。再次是通过规范常规教学管理、强化三级教研网、评选学科带头人、名教师、名班主任等加强了教学管理和教研教改的力度。我市教研室采取点面结合的策略,在台城二小探讨“新课改背景下素质教育方案”的基础上,扩大素质教育试点学校。通过这些努力,我市中小学教学质量稳步提高。去年高考,我市取得了很大的进步,入围人数3815人,比去年增加570人,本科入围人数1426人,增加313人,两项增幅均居江门第一,其中重点本科增加26人;普高类尖子生、高分段单科人数稳步增加,7人单科成绩名列江门第一,单科进入江门前十名的有26人次;高职类前十名中台山占5名,培英中学两名学生名列江门第一。
四是队伍建设凸显成效。局党委在提拔、招聘教师等重大人事制度上坚持公开、公平、公正的原则,建立公开选拔、择优聘任的选拔任用机制,选拔配备了300多名学校中层干部,加强了中小学领导班子建设。针对师资素质偏低这一问题,加大招聘重点院校本科毕业生力度,两年来从西南大学、华南师大等省内外高校招聘了400多名毕业生,去年再次招聘了200多人,为教师队伍补充了一批高素质的生力军。还大力改革教师调配制度,针对农村教师申请进城这个热点、难点问题,局党委对农村教师进城工作进行改革,出台了《关于农村教师申请调入台城任教的工作意见》,增加透明度,堵塞腐败现象发生。根据申请人的资历、教学实绩和教育教学水平测评等12项进行评分,并依照程序对所有名单和成绩公示,提供咨询、查分等阳光服务,得到社会各界和群众的认可。对此,江门市纪委在《江门市纪检监察信息》刊登《台山农村教师进城实行公开选调实现“零投诉”》,给予高度评价。同时,还加大校长和教师的培训力度,聘请全国著名的教育专家和名校长、名教师来我市上示范课、开设专题讲座,对全市中小学校长和教师进行集中培训,选派100多位校长和教师分赴北京师大、华东师大以及华南师大附中等高校或国内知名中小学研修学习,收到了很好的效果。
五是体制改革进一步理顺和规范。为进一步落实“以县为主”教育管理体制,加快初中学校的发展,去年初全面理顺了初中学校管理体制,初中学校不再委托中心小学管理,由教育局和镇政府共管。为加强学校财务管理,成立教育财务结算中心,实行两级财务管理。各镇中心小学属下学校财务归各镇中心小学财务结算中心管理,各直属学校及完职中由教育财务结算中心记帐。从去年开始,将原中心小学管辖的31所独立初中纳入财务结算中心直接管理,进一步规范了财务管理。同时,推行“校财局管”的管理模式,新宁中学等6所学校成为第一批试点,有效提高了资金使用效益。成立台山教育报社,创办《台山教育》半月刊,每期免费发行14万份,大大加强了对台山教育的宣传,形成了全社会理解支持和关心教育的良好氛围。去年,还成立了对外服务中心,专门受理招生、转学、办证等事务,大大方便了群众办事,社会满意,群众好评。
六是反腐倡廉惩防体系逐步构建。局党委全面落实党风廉政建设责任制,把纪检小组升格为纪律检查委员会,配置纪委书记、副书记。每年落实教育行政部门党政“一把手”与学校“一把手”签订《台山市教育系统党风廉政建设岗位责任书》制度,完善责任分解与责任考核,形成强力有效的党风廉政建设工作机制。在今年的纪律教育学习月活动中,推出《台山市教育系统党风廉政建设责任制实施办法》、《台山市教育系统贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划>的意见》、《台山市教育系统预防职务犯罪工作实施意见》等多个反腐倡廉制度,有效地促进了教育系统反腐倡廉长效机制的建设。完善领导班子决策重大事项的工作机制,坚持和完善民主集中制,对局政策性的大事,招生、收费、人事、干部任免和基建项目安排等重大事项,必须经过领导班子集体商量决定,民主、科学决策。局党委在执行工程建设项目招标投标及深化政府集中采购方面严格按照程序执行,所有工程均通过监察局、发改委立项、市财政局基建科核实才实施,自觉接受监督。同时加大违纪违法案件查处力度,去年以来,局党委查处了梅振燮等案件,对学校财务管理混乱、参与麻将赌博的校长进行了岗位调整,对违规收费行为进行了查处等等,净化了教育环境。
三、转变思想观念,明确发展思路
学习实践科学发展观,重在实践,重在解决实际问题,这是局党委始终牢牢把握的工作落脚点。针对存在问题,局党委广泛征求意见、深入剖析问题根源,明确台山教育五大发展思路。
(一)在教育创强工程上要有新突破。推进教育创强工程,建设优质学校,提高办学水平,是当前工作的重中之重。局党委将积极筹措教育经费,加大创强力度,力争在今年上半年通过大江、四九、赤溪、冲篓、广海、白沙等6镇的创强任务。今后两年,我市将全力加快创强步伐,争取2011年前70%以上的镇成为教育强镇,力争完成江门市下达的创建教育强市的目标任务。
(二)在发展高中阶段教育上要有新突破。按国家示范性普通高中的建设标准,改善台山一中、台山侨中、台师高级中学、台山一中大江校区等学校的办学条件。台山一中实现全封闭管理。台山侨中申报“国家级示范性普通高中”。整合中职教育资源,做大做强职业技术教育,加快培英职中和居正职校新校区建设。
(三)在师资队伍建设上要有新突破。积极配合市政府落实中小学教师待遇“两相当”工作,加快解决中小学代课教师问题。继续做好教师进城改革工作,继续招聘重点本科院校优秀毕业生充实台山教师队伍。深入实施“教师素质年”工程,推进教师业务和师德培训,推进“名师工程”和支教工作,全面促进师资队伍水平的提升。
(四)在提高教学质量上要有新突破。教育系统推进科学发展,就是要牢固树立质量意识,坚持以教育教学为中心,积极推进素质教育。做强“四篇文章”,即做强德育教育文章、特色教育文章、常规教育文章、教学教研文章。打牢初中质量工程,坚决刹住九年义务教育分快慢班的管理模式。探索高中全寄宿封闭管理,分层考核学校高考质量。优化中职学校的专业设置,改革中职学校的常规管理,构建公、民职校公平竞争的机制。
(五)在建立科学发展长效机制上要有新突破。推动科学发展必须要有科学的体制机制作保障。要突出抓好既体现科学发展要求又符合我市实际的制度建设,努力建立科学发展长效机制。继续深化教育管理体制改革;深化人事考评机制,深化校长政绩评价体系,深化教师调配机制;深化财务管理体制,在部分学校实行“校帐局管”的基础上总结经验,推广至全市中小学,使中小学财务管理更加规范;深化民办学校的发展机制,大力扶持有资质的教育集团在台山办民办教育。
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