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抓好农村党支部书记队伍建设筑牢党的基层执政基础
发布时间: 2010年6月22日   人气: 7092
抓好农村党支部书记队伍建设
筑牢党的基层执政基础
(2010年4月27日)
中共三合镇委
 
        村党支部书记是党在农村各项方针、政策的直接宣传者和执行者,是农村基层各项工作的直接领导者和组织者。近年来,三合镇委大力抓好农村党支部书记队伍建设,进一步筑牢党的基层执政基础,有力促进农村各项工作上新台阶。体现在:农村党支部凝聚力、战斗力明显增强,村集体经济增收,带领群众奔康致富能力提高,农村计生工作、维稳工作取得显著成效,社会公益事业稳步推进,新农村建设呈现新面貌。主要做法是:
        一、    强化一把手责任意识,提高支部书记的执行力
        三合镇委从强化责任意识入手,提高村党支部书记的执行力,促进农村各项工作任务的落实。
        一是明确工作职责2008年村级换届选举三合镇顺利实现书记主任“一肩挑”。三合镇委抓住这一有利因素,着力打造强有力的农村党支部书记干部队伍。镇委主要领导分别与各村党支部书记谈心,进一步明确农村党支部书记的工作岗位责任,勉励他们要宣传和执行好党的方针政策,做加强农村基层组织建设的“主心骨”,做带领群众建设社会主义新农村的“领头羊”,做农村致富奔康的领路人,积极主动配合镇委镇政府完成各项工作任务。
        二是充分信任和全力支持支部书记开展工作。三合镇委处处树立支部书记的权威,发挥他们的重要作用。在有关农村工作的决策和部署上,邀请支部书记列席镇党委会议。涉及农村重大事项决策和重要问题研究,充分征求支部书记的意见建议,激发他们的工作热情和责任感;在日常的农村工作和事务上,放手让他们决策,放权让他们自主落实。对坚持原则、开拓创新、敢于碰硬的支部书记,镇党委为他们壮胆撑腰。因此,各村支部书记勇当农村工作第一责任人,积极带领“两委”同志积极主动完成镇委镇府布置的任务。如近两年来各村支部书记团结“两委”班子成员真抓实干,扭转了三合镇农村计划生育工作长期滞后的被动局面,2009年顺利通过省检查组的考核。
        三是加强工作实绩考核。三合镇严格实行村支部书记岗位目标责任制,加强“一把手”的岗位责任监督,推行实绩考核,兑现奖惩,克服“干好干坏一个样”,有力促进了基层工作任务的落实。对软弱涣散、工作不积极、打不开局面的支部书记坚决调整下来,选择能干的同志担任。2008年换届调整了3名支部书记。西华村党支部原来是江门市后进党支部,经调整后村“两委”班子战斗力、凝聚力明显提高,农村各项工作取得很大进步。在2009年开展深入学习实践科学发展观活动中西华村党支部被评为江门市先进单位。
        二、强化廉洁从政意识,提高支部书记的公信力
        一把手廉洁,则带动影响班子一班人廉洁。三合镇委从抓村支部书记队伍的廉洁从政入手,提高他们的公信力,从而建设勤政廉政的农村“两委”班子,在群众中树立了良好形象。
        一是加强作风建设,提高依法办事的水平三合镇委要求村支部书记以好的思想作风、工作作风、生活作风带好农村“两委”班子,为群众多干事、干实事、干成事;要以身作则,廉洁从政,依法办事,坚决克服没有好处不理事的现象。为落实这一要求,三合镇委实行支部书记述职述廉制度。支部书记每年要在民主生活会上向“两委”班子成员、党代表、村民代表述职述廉。这一措施有效监督支部书记廉洁从政、依法办事,支部书记的公信力明显提高。群众乐意找支部书记解决基层矛盾和纠纷。
        二是实行村务公开、党务公开,严格落实村级治理运行机制。三合镇委要求各村党支部、村委会切实执行党务、村务公开制度和实施决策听证制度。坚持每月依时将财务管理、土地管理、计划生育及党务、村务决策情况等,通过专栏向群众公开,接受村民质询。对土地调整、山林(物业)发包、计划生育、宅基地规划、公益事业等关系群众切身利益的重大事项,必须预先征求村民意见建议,然后由村党支部召集由村级其他组织和党员议事会、村民代表会议成员参加的联席会议进行讨论审议,不能由支部书记个人说了算,大包大揽。镇委组织定期检查党务、村务公开的执行情况和决策听证情况。三合镇林地丰富,历年因村集体发包林地而引发群众上访的事件不少。自实行党务、村务公开和决策听证后,给群众一个明白,还干部一个清白,群众纷纷赞好,三合镇农村信访案件明显减少。
        三、强化培训教育意识,提高支部书记的综合素质
提高支部书记的知识文化水平和综合素质,是提高农村党组织执政能力的有效措施。三合镇通过强化培训教育,促进支部书记的理想信念,文化层次、创业技能和服务本领全面得到加强。
        一是制定培训计划,认真组织实施。每年组织好全镇农村支部书记参加市的集中培训班学习。同时,从本镇实际出发,实施党建理论和实用技能培训计划,3年来镇举办农村支部书记党建理论培训班12期,实用技能培训班12期,有230多人次受训。
        二是不断丰富内容,提高培训实效。按照“实际、实用、实效”和“干什么学什么,缺什么补什么”原则,重点加强新形势下农村党的建设、科学发展观及现代农业、市场经济、实用技术及依法办事、民主管理、土地流转等方面知识技能培训,进一步优化了支部书记队伍的知识结构。同时,积极探索集中培训学理论、实践基地学技能、外出参观拓视野以及依托远程教育站点播学习、优秀村支部书记座谈传授经验等好做法,增强培训的针对性和实用性。此外,还实行镇、村、个人“四三三” 比例支付学费的形式鼓励支部书记参加学历培训教育。目前10名村书记中,达到高中(中专)文化程度有8人,大专文化程度有2人。分管党群工作的镇委领导认为“以往村干部处理农村事务我总担心他们越位过线,但经过这几年来的能力培训,很多事情可以放手让支部书记处理。”
        四、强化大局意识,抓好支部书记的选拔培养
三合镇委按照“选准一个能人,就能带好一个班子,搞活一方经济,富裕一方百姓”的思路,以“致富能力强、带富能力强、服务能力强、创新能力强”的“四强”型村干部为标准,认真抓好村党支部书记的选拔和培养。
        一是确立村党支部书记的来源。立足本镇实际,广开渠道物色后备干部:一是从现有的村“两委”干部中挑选;二是从热心于本村的公益事业,具有带领群众致富的能人中挑选;三是从外出务工经商人员中挑选;四是从复员、退伍军人中挑选;五是从回村大中专毕业生人员中挑选。
        二是明确选任标准。在村党支部书记的选任标准上,三合镇委既把握共性标准,又体现个性特点。就是把德才兼备、公道正派、有心有力为民办事作为村党支部书记的共性标准来把握。同时考虑到各村实际情况千差万别,选配的支部书记在素质能力上有所侧重。如北联村的经济发展比较缓慢,群众经济收入少,就选配开拓创新精神强、市场经济意识浓的“当家人”,在他带领下,北联村成了远近闻名的农作物种植村。新一村原来社会矛盾复杂、社会治安不稳定,就选配了公道正直、善于做群众思想工作、擅长处理复杂矛盾的“当家人”。在他的带领下,新一村连续四年未出现1宗上访事件,社会治安得到明显改善。
        三是探索好的选拔方式。三合镇委在坚持党管干部原则的前提下,注重体现群众公认。一是更新“选”的观念。在全镇营造“选好了一个书记,是村民的福份;选错了一个书记,是村民的灾难”的氛围,把群众的要求摸清摸准,真正把“群众眼中的能人”、“群众心中的正人”选任到支部书记的岗位上来;二是改进“选”的方式。镇委积极引入竞争机制,变“伯乐相马”为“赛场选马”。2008年村级换届时,要求每位村“两委”干部走上讲台向全体党员陈述自己的工作理念与工作理路,明确自己的工作职责,由全体党员表决、投票。镇委通过这种做法做到好中选优,优中选强,尽可能确保所选的支部书记党组织满意、群众满意。
        此外,三合镇还加强农村干部后备力量培养,从中物色支部书记苗子,几年来储备了42名后备干部,其中有10多名进入村“两委”班子工作。目前,三合镇已着手做好明年村级换届的准备工作。
 
 
 
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