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抓党建促民主惠民生 努力创建“六好”平安和谐社区
发布时间: 2010年10月9日   人气: 5667

我市坚持以科学发展观为统领,以贯彻落实党的十七届四中全会精神为动力,围绕落实社区“三有”(有址办公、有人办事、有钱办事)的目标要求,采取有力措施,努力创建“六好”平安和谐社区,取得了明显成效。

一、加强组织领导,扎实推进社区建设

2007年起,我市制定了台山市创建“六好”平安和谐社区工作实施意见,明确社区建设的指导思想、总体目标和基本原则,进一步完善党政领导挂帅、民政部门组织协调、有关部门积极参与的社区建设工作机制;确立了以台城街道和广海、海宴、斗山3个中心镇的13个社区为创建先行点、分期分批开展创建工作的总体思路。几年来,我市从社区建设的关键环节和社区居民最直接利益入手,加强指导,重视抓好社区党建和基础设施建设,推进基层民主,完善居民自治制度,拓展社区服务功能,强化社区自治作用,努力构建平安和谐的宜居社区。为加快创建工作步伐,今年3月市政府印发《关于迅速做好“六好”平安和谐社区创建工作的通知》,将该项工作列入今年市政府重点督办项目之一,要求凡目前尚未达标的社区,相关镇要迅速行动,全面推进创建工作,并按市财政局提出的2010年度财政预算方案将社区建设经费(每个社区10万元共260万元)纳入本镇财政预算,保证创建工作的顺利开展。

二、狠抓社区党建工作,构建基层组织网络化新格局

我市坚持以党的建设为龙头,充分发挥社区党组织的领导核心作用,以党建促社区建设各项工作的开展。

一是全面提高社区党建覆盖率。全市36个社区全部按“一社区一支部”的要求建立健全了社区党组织,其中,党总支10个、党支部69个,实现了社区党建的全面覆盖。

二是搭建社区党建工作新平台。每个社区建立党员活动学习室,配置党员电教设备。社区支部充分利用党员活动室这一资源优势,积极开展各类活动,保障社区党员的学习和组织生活。

三是加强对社区党员的管理。各社区党组织对社区离退休党员、流动人口党员、下岗职工、复退军人和大学毕业的流动党员进行了接收登记,并通过多种形式加强教育管理,召集他们过好组织生活,增强党组织的凝聚力。

四是建立健全社区各种规章制度。开展创建活动以来,各社区坚持和落实党员“三会一课”制度,居委会坚持落实居民代表会议制度。先行点台城10个社区以及斗山圩、广海城、端芬圩、青山社区先后建立了《社区党建联席会议制度》、《社区党员教育制度》、《社区党员义务》、《社区居委会工作制度》等一系列规章制度,使社区“两委”班子开展工作有章可依,密切了党群关系,有效促进了社区各项事业的健康发展。

三、规范依法治理,深化社区民主自治

一是抓好社区“两委”换届选举工作,优化干部队伍结构。2008年,我市在广海城社区人口427812648人和环城社区人口5942373人中成功地实施了由全体选民直接选举产生居委会成员工作,为今后进一步落实“四民主四自我”,推进居民自治,扩大居民有序政治参与积累了经验。经过第三届社区“两委”换届选举,全市共产生社区“两委”干部203人(其中居委会成员197人)、居民代表1621人、居民小组长195人,社区书记主任“一肩挑”占94.5%,“两委”成员中专以上学历的占31%,优化了社区干部队伍结构。

二是抓好居务公开工作,确保社区干部廉洁奉公。针对36个社区普遍有经济实体,12个“村改居”社区未实行股份化的实际情况,为调动社区居民参与、管理、监督社区事务的主动性,制定了《台山市党务居务公开栏统一模式》在36个社区设置了固定公开栏,各社区做到定期公开党务居务,接受群众的监督,较好地维护了社区党员群众的知情权和监督权。

三是建立健全居民代表会议制度,畅通社情民意。目前,我市各社区以居民代表会议为核心的民主自治制度得到普遍建立和实行,社区事务决策、管理逐步规范,居民的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督逐渐进入社区的日常生活。

四是建立激励机制,促进社区工作水平整体提高。为切实解决社区干部待遇问题,20095月,市委、市政府印发了《村、社区干部补贴管理暂行办法》,进一步明确了社区专职工作者的补贴标准、社保待遇、奖惩制度和绩效考核等规定,规范了社区专职工作者管理。暂行办法提高了社区干部和计生专干的月补贴标准,由2005年的人均月补贴500元提高到916.6元,有效地激发和调动社区干部的工作积极性、主动性和创造性。据统计,市、镇两级财政每年投入社区的办公、服务和活动经费364.32万元,平均每社区10.12万元,其中工作人员补贴平均每社区6.89万元。

四、办好惠民利民实事,提升服务社群的水平

坚持以服务群众为着力点,努力打造和谐社区。

一是改善社区办公条件,方便群众办事。我市的社区办公用房多数建造于上世纪六、七十年代,年久失修,已不满足新形式的办公需要。为解决社区“有址办事”问题,近年来,按照省委、省政府和江门市委、市政府关于落实社区办公用房和活动场所的要求,我市要求各镇积极采取新建、购买、置换、调剂等方式,切实解决社区办公用房问题。2007年以来,共投入368万元完善社区基础设施。目前,全市36个社区办公用房面积平均达到246.2平方米,另有6个社区办公楼正在改建装修中,社区办公条件和服务设施逐步得到完善,社区办事效率不断提高。

二是加强社区医疗卫生服务,保障群众健康。我市高度重视社区卫生服务工作,制定了《台山市发展社区卫生服务实施方案》,将原市工人医院改建成台城社区卫生服务中心,缓解了台城的社区居民看病难问题。多年来,我市各社区在坚持做好计划生育宣传教育工作的同时,充分利用计生卫生服务室,每年为育龄妇女开展3B超查环、查孕、查病工作,使到我市计划生育这项基本国策得到长期有效的落实。去年,我市各社区积极发动城镇居民参加基本医疗保险,城镇居民参保人数达9.92万人。

三是加强社区维稳工作,提高居民安全感。市成立应急机构,制定应急预案,社会应急管理得到加强。综治、公安,司法等部门联合推进创建“平安社区”工作,开展了以创建安全文明小区为载体的群防群治活动,有效地加强了外来流动人口、“三无”人员的管理和教育工作,去年刑释解教人员的安置率达到97.3%,促进了社区稳定。

四是发挥侨乡优势,夯实社区基础设施建设。我市各级党委政府、有关部门单位以及社区认真做好社区侨务工作,争取华侨为社区服务。如:2007年市政协发动3位商人捐资30多万元为台城人工湖增添设施,优化了环南社区环境;发动外来投资者捐资37万元为都斛圩社区安装路灯。2008年赤溪镇发动华侨捐资80多万元,赤溪镇政府投资30多万元建成一个占地面积13320平方米的休闲健身公园,丰富了赤溪镇社区居民的文化生活。2009年端芬镇发动海内外乡亲捐资90万元铺水泥路1.6公里,解决了群众行路难问题。

(市民政局)

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