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将红色基因嵌入“城市细胞”
发布时间: 2019年11月20日   人气: 151

“陈阿姨在家吗?”“谁呀?”“是我,阿霞。”门打开了,笑容满面的雷佩霞,走进了江门台山市台城街道环北大道147号陈阿姨的家里,热情地与陈阿姨聊天。说起雷佩霞,陈阿姨一个劲地夸奖。

在台城街道南塘社区有这样一个忙碌的身影——她就是53岁的“志愿楼长”雷佩霞。去年以来,台城街道党工委组建了一支231人的“志愿楼长”队伍,架起社区与居民沟通的桥梁,更好地开展群众工作。

社区是城市的细胞。城市管理的重点和难点在社区。近年来,台山市把党建工作嵌入“城市细胞”,成立社区“大党委”,开展“双报到、双服务”项目,实行党建网格化管理,打造城市党建阵地……通过系列创新措施,不断探索、发展和巩固基层党建工作,切实把党对城市的领导贯彻落实到位,为城市发展凝聚更广泛的力量。

 

最大化”凝聚力量  建立社区“大党委” 

社区是城市治理的基础所在。根据统计,台城街道有城市社区11个,社区内共有党员2037名。近年来,随着城市化进程不断加快,新建小区、新兴领域不断出现,城市社区党建工作逐渐出现覆盖不全、跟进不力等情况。有的社区党员人数近300人,党建工作负荷大;有的社区党员构成日益庞杂,管理难度大。

为提高社区党建和基层治理水平,适应群众多层次、多样性需求,台城街道党工委建立各级党组织联动体系,吸纳多方力量,凝聚党建合力。

我们南塘社区党委与市城管局、卫健局等9个单位的党组织结对,并建立了社区‘大党委’。‘大党委’每2个月左右召开全体委员会议,共同讨论解决辖区单位和社区居民关心的重大问题。”台城街道南塘社区党委书记温立忠说。建立社区“大党委”,是台山加强城市基层党建管理新措施之一。去年以来,台山市共成立城市街道社区“大党委”11个,由社区“两委”干部兼任“大党委”班子,社区辖区范围内的各类型党组织、与社区结对共建的机关党组织选派分管党建的领导担任“大党委”兼职副书记。

温立忠表示,通过将市直单位党组织的领导纳入班子队伍中,能有效发挥相关部门的职能优势,形成齐抓共管合力,完善管理格局,服务辖区居民。去年,南塘社区发现了居民楼外墙高楼上长有“雀屎榕”,难以处理,且存在安全隐患。南塘社区“大党委”的其中一名兼职副书记恰好来自台山市城市管理和综合执法局。社区“大党委”充分发挥其职能优势,迅速派出专业人士对台西路、西荣街共350米长的街道两侧居民楼的“雀屎榕”进行清理,及时消除安全隐患,美化了市容市貌。

 

多样化”开展服务  提升群众获得感 

家门口就有健康检查,来的都是好医生,他们很认真,太棒了。”80岁的李婆婆家住台城上朗路。这是台城街道南塘社区老旧楼宇的聚集地,居住着不少上了年纪的群众。今年5月,台山市卫生健康局、妇幼保健院、健康教育所等单位党组织组织党员干部到结对的南塘社区开展“双报到、双服务”活动,为当地群众送健康。台山市妇幼保健院南塘社区公共卫生服务队为前来就诊的群众免费量血压、讲解合理用药知识等服务,健康教育所和南塘社区党员义工为社区居民宣传预防登革热、预防高血压知识,发放创文宣传小册子。活动进一步提高了群众的自我保健能力和防病意识。

如今,这样的党员义工服务活动,经常在台城街头出现。台城街道11个社区党组织与63个市直单位党组织结对开展“双报到、双服务”工作。各社区党委积极组织,建立工作常态机制,每月组织大规模的志愿服务活动,发动市直单位的党员报到并开展义诊、清理卫生死角、慰问困难群众、交通劝导、扫黑除恶宣传等各类活动,服务辖区内居民群众。

刘振五是来自台山供电局的一名党员义工。从去年8月起,该局党组织就与台城街道仓下社区党委结对,每周到社区举行一至两次的“双报到、双服务”活动。“一年来,分别开展了环境清洁、家风倡导、特困户线路检查等系列常态化活动,为群众提供服务,树立党员的先锋形象。不少党员的家人朋友也参与其中。”刘振五说。

根据统计,自去年7月至今,台山市已开展164场服务活动,约4400人次参与,服务群众达5万多人次。

 

精细化”实施管理  划分网格强化社区治理

楼顶漏水无人管、小区环境脏乱差、消防安全存隐患……老旧小区的管理是基层治理中的一大难题。如何做到既有效地管理社区,又得到居民的支持,成了老旧小区管理者面临的问题。“以基层党建为突破口,找到了打通社区治理‘最后一公里’的好办法——党建网格化管理。”台城街道园田社区党员、网格员李娟娟说道。

原来,台城街道将11个社区划分成46个网格,并建立网格党支部。将社区内所有党员划分至就近的支部,打造“街道党工委+社区党委+网格党支部”三级组织体系的框架。按照网格、社区、街道三级基层组织网络,各党支部为每名党员建档建卡,实行跟踪管理。通过网格化管理,一方面,党支部可引导党员积极参与民主管理,进一步强化基层党组织的领导核心地位;另一方面,党支部可结合党员实际情况开展分类教育与管理:常住社区的党员以党课讲座、专题学习会等集中教育为主,外出务工的党员以远程教育、网络在线学习为主,年老体弱、不便行动的党员则通过结对子联系帮学,确保党员学习教育全覆盖。

李娟娟表示:“网格化后,我们实施精细化和多元化管理,加强与群众的联系。”网格员及时走访联系群众,随时听取群众意见,了解群众诉求,及时帮助群众解决困难、化解矛盾。截至今年8月,各网格员及驻点团队收集问题5746件,解决问题5722件,解决率达99%,及时把问题和矛盾消灭在萌芽状态,有力维护了社会的和谐稳定。

另外,网格党支部创新性聘用本网格退休党员担任楼长,对网格内各项工作的开展进行全程监督。通过监督社区环境、巡逻社区治安、调解邻里纠纷、联系困难群体等,促进邻里关系和谐。

 

阵地化”推动党建  拉近与群众的距离 

不久前,台城街道东云社区党委书记邓仲儒带着社区的党员和群众代表,来到台山市党群服务中心学习。他表示:“这个平台对基层党建工作很有帮助,既可以进行主题教育,也可以组织社区的党员群众到这里开展相关活动。”

位于台城街道台东路的台山市党群服务中心,以鲜红色为装饰色调,分外亮眼。这个地方是台山党员的“网红打卡点”。爱心赠衣、义诊义修义剪、十九大知识问答、青年大讲堂、摄影培训、公益阅读等活动在这里轮番开展,吸引更多市民参与,拉近与群众的距离。

台山市党群服务中心为市、街道、社区三级共建,投资超过100万元,于2018年1月建成并投入使用。中心建有综合服务大厅、多媒体综合会议室、帮扶项目认领区、红色展厅等多个功能区。据工作人员介绍,党群服务中心在工作日全天候开放,作为“党群服务街”,向党员、群众免费提供集党员服务、党员义工服务、社工服务等“一站式”服务,打造为党群服务的“红色港湾”。

为进一步强化服务功能,近日,台城街道党工委在党群服务中心周边积极打造台山市党群服务一条街,引入长者食堂、康体中心、文创基地、党建公园等功能区,积极为党员和群众做好服务保障,打造党、工、青、妇、社工和公共服务一体化的综合性党群教育基地,打开城市社区党建和党建带动群建工作的新局面。

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